工业园区水环境管理存在的问题与解决对策

2019年6月10日，由生态环境部、对外合作与交流中心、中国环境保护产业协会、环境保护产业协会联合主办的第四届生态环境保护与大数据服务平台与环境技术国际智能交流平台年会。全国工商联口腔商会在北京召开。作为本次年会的专题讨论会之一，工业园区水污染防治与绿色发展专题讨论会于当日下午举行。参加会议的有哈尔滨工业大学副教授马文成，他就工业园区水环境管理存在的问题和解决方案发表了主旨演讲。

马文成副教授认为，目前工业园区的水环境管理存在五个主要问题：

首先，工业园区污水集中处理的排放标准不统一。中国尚未规范工业园区污水集中处理的排放标准。园区通常采用城市污水处理厂A级标准作为排水指标。然而，对于具有明确的出水水质排放标准的印染行业，一旦行业标准不符合城市A级标准，园区就无法确定实施哪一套标准，这可能导致出水污水处理厂的质量达到一个水平。标准但不符合行业标准(反之亦然)“过量”排放。

第二，园区企业废水污染物特征数不胜数。工业园区聚集各类企业，排放复杂污染物。传统的污水排放监管只针对化学需氧量、氨氮等常规指标。特征污染物的基数未知。利用常规的生物处理工艺，容易造成园区或市政污水处理厂下游集中污水处理厂。水质、水量和设计参数的不相容性使其难以运行，特征污染物总量难以大幅度减少。这将导致环境风险。同时，企业生产废水大多采用生产废水和生活废水混合收集、集中预处理的方式，容易造成污染物稀释或过量排放、泄漏和排放。

三是园区企业排水系统存在监管盲区和运行风险。部分园区废水预处理设施运行管理水平参差不齐，操作人员缺乏相关专业知识。治疗设施故障频繁，难以保证治疗效果。同时，为了降低处理成本，有的企业任意停止处理设施的运行，存在排放过量的风险;有的企业预处理设施存在缺陷，缺乏专业指导。盲目的修改和修复导致了一半的成功。

四是园区污水处理质量特征与下游集中污水处理厂的处理工艺不匹配。集中式污水处理厂采用传统的活性污泥或生物膜法生物处理工艺，污染物结构复杂，生物降解性低，生物抑制作用强，水质和水量频繁波动，总氮和总磷浓度均较高。当园区工业废水含量高，含盐量大时，处理过程不匹配，处理效率低，运行稳定性差，污泥损失容易，风险大。污水处理厂通常依靠不断延长的工艺和过量的化学品来维持运行，导致高成本和不可持续的运行。

五是园区污水集中处理厂应急系统不完善。园区内部分集中污水处理厂采用的混凝过滤等传统先进处理方法，无法应对企业运行异常或废水严重超标的影响。它们只能被动地采用无水的方式来处理，从而影响园区企业的正常生产。

针对工业园区水环境管理存在的问题，Mawencheng教授提出了以下五个建议：

一是摸清底数，构建动态基础数据库。通过开展生产工艺排污节点的污染物特性摸底排查、预处理设施处理效能评估、在线监控系统完整性评估、事故污水和超标污水企业内部应急存储能力和处置方式适用性评估等，核算不同生产工艺排污节点的废水量和水质特性，识别需严控的特征污染物，从而构建园区企业端排污动态基础数据库。

其次，从园区整体角度论证了企业末端污水排放的最优控制策略。通过对园区企业末端污水排放基础数据的集中污水处理厂工艺适用性评价，探讨了制约处理工艺稳定运行和减少总特征污染物的主要因素，并对处理工艺进行了优化升级。耳鼻喉科系统的目的是加强预处理效率，提高设备的运行稳定性，保证排放达标。

三是对公园雨水管网和污水管网的完整性进行评价。采用“一工一管”铺设方式，在总出口和部分车间安装有针对性的在线监测装置，在企业终端厂区建立雨水排放监测系统，公园的监控盲区减少了。

四是建立园区水质分类调整和应急缓冲系统。在对工艺适用性评价的基础上，根据水质特征建立质量收集调整和应急缓冲系统;建立预处理系统，去除废水的生物毒性，提高生物降解性;主要处理系统，容量，运行稳定性和经济性;升级或新的尾水符合性排放保证系统。通过在线数据监控，进口水质控制，精细控制过程联合控制，尾水深度净化控制等标准化，可有效降低污染物总量，确保园区污水接收水体的环境安全。

五是依托平台，对园区水环境进行精细化管理。通过园区水环境数据监测平台、污染防治信息平台的建设，为园区企业提供数据支持、技术支持和审计示范服务，逐步实现园区水环境的精细化管理。