重庆：计划在9月底前对日处理能力2千立方米以上污水处理厂进行提标改造

由于人口相对分散，财政资源不足，乡镇污水处理成为困扰许多地方的问题。

重庆将融入全市乡镇污水处理设施，由专业公司、环境保护部门做好监管工作，去年重庆生活污水处理率达到82%。

一旦水吱吱作响，它就会从蓝色瓷砖的运河中流出。回望距离不到100米的水流，同样的吱吱声是暗黄色的混浊水流。两者之间是重庆市渝北区兴隆镇的污水处理厂。该镇环境保护办公室的工作人员罗茂银拿起两个矿泉水瓶说：“看，这是入口和出口处的水。”

一瓶暗黄色，鲜明对比。星龙镇有5000多人，每天需要处理400立方米的污水。用星龙镇污水处理厂，这些污水排放后可以达到标准。

近年来，重庆不仅在兴隆镇完成了1558个乡镇污水处理厂的建设和改造，确保了污水处理厂的正常运行，有效解决了长江沿岸近千万农村人口的日常污水处理问题，避免了大量污水直接流入长江。

当我们重建一个新的污水处理厂时，钱从哪里来?

建立环境投资和融资平台，促进社会资本

兴隆镇的污水处理厂很早就建成了。 “10年前，我们镇上有一个污水处理厂，使用当时流行的人工湿地模型。”罗茂银说，第一年是一个好结果，但因为污水量超过了承载能力这个过程，处理能力是一年后的。区别。

“当时在重庆，有许多乡镇污水处理厂遇到了这样的问题。有的不运行，有的运行，但处理水质不达标。即使是这样的污水处理厂也不是每个乡镇都有。重庆环保投资有限公司董事长钱仲明

乡镇污水处理设施是重庆当时水环境管理的一个短板。“2015年以前，重庆建成了800多个乡镇污水处理厂。完成这些处理厂花了10年时间。还有近800个计划。若仍纯粹以财政投资为主，则无法在2017年底前完成城镇污水处理设施全覆盖的任务。"Qianzhong说，因此，必须探索新的机制。

重庆的新方法是建立环境投融资平台，收集排污权交易收入和各种“搬迁投资”金融资金，鼓励和煽动社会资本进入乡镇污水处理场。重庆环保投资集团有限公司诞生。

“我们的主要任务是在城市实施乡镇污水处理设施的综合运营。全国没有现成的模式和经验。钱仲明说，第一个问题是建设资金来源。

经过思考，环投资集团在进行投融资改革的同时，统一管理和运营全市乡镇污水处理厂。在36个区县的乡镇污水处理厂中，有近100亿元资产被转移到一个大板上并全部启用。其中，工行获得工程补助24亿元，银行信贷等资金限额超过200亿元。这解决了建筑资金的问题。

如何处理已经关闭很长时间的污水处理厂?

400多个处理厂进行了技术改造，效果得到改善。

在新建污水处理厂的同时，还需要对不达标的污水处理厂进行改造和技术改造。

截至2017年底，重庆市1558个乡镇拥有自己的污水处理厂。兴隆镇污水处理厂经大修后，处理效果明显改善，达标排放。

开凿运河，清水猛冲。在重庆，此类乡镇污水处理厂的排污口越来越多。

“乡镇污水处理厂移交等统一管理。从投资到建筑和运输，我们都有责任。可以加快建设，降低融资成本，减少区县债务。在实际运行中，技术水平和管理水平较高，运行成本较低。”钱仲明介绍。

最初，许多地区和县政府都不同意这一点：为什么我的污水处理厂会让你建造并交给你?有人质疑区和县将污水处理厂交给环宇集团，而寰投集团管理其他公司，是否有任何招数?

一个区县干部暗访了交通维修公司，得知一吨污水处理费为1.19元。EIC集团对区县每吨收费2至3元。这个干部认为，主任工程师集团是价格差异的中介。从县里收回污水处理厂可以省很多钱。

“我向他解释，我们加快了乡镇污水处理厂的建设，需要融资，运营成本包括融资成本，如果区县自行建设，一个区县的建设成本可能是几亿元人民币，改革后的污水处理费用只有数百万元。”Qianzhong说。

“而且，污水处理设备经常需要维修或更新，这都由我们负责。以渝北区为例，一年污水处理费1000多万元，而我们在新建、改建和技改方面的投入已达约9000万元。”环投集团工作人员刘燕伦介绍说，以前地方政府自己运维污水处理厂，就因为大修和技改的资金不足，已建成的也有一半左右处于停运和半停运状态。

为了改变地方政府的概念，解释和介绍是主任工程师在一段时间内的主要工作。刘延伦回忆说，有一次，开了10个小时的会。最后，当地干部口头上说：“专业操作，会有所不同。”

鉴于工艺落后，乡镇污水处理厂长期停工，环投集团对其进行功能恢复，工艺改进。400多家已经建成的乡镇污水处理厂进行技术改造，逐步解决工艺缺陷、水质不稳定、超载作业等问题。

“从数据来看，重庆乡镇污水的年加工能力将从不到1亿吨增加到数亿吨。这些未经处理的污水大部分将流入长江。现在，排放的水被处理“。钱忠明说：“重庆的40条次生河流也在乡镇污水处理厂发挥了积极作用。”

它能正常工作吗?法规是如何工作的?

积极检查、发现问题，督促第三方纠正

目前，在重庆，环宇集团共有1,195个乡镇污水处理厂。有几个由环宇集团直接管理。答案是零。

通过第三方治理模式，邀请重庆42家专业运维公司公开招标，负责1195座污水处理厂的日常运营维护管理。在兴隆镇，污水处理厂由一家名为洁能环保的公司通过公开招标运营和维护。

“污水处理厂的运营是一个专业领域，必须由专业的环境工程公司来完成，我们是一个投融资平台，做好投融资建设及后续大修、日常运营监督，”Liuyanlun表示，重庆区县政府、镇政府、市环境投资集团，三者都必须监督第三方云威公司。

兴隆镇的污水处理厂经常面临突然检查。渝北区环保局将在整个季度对乡镇污水处理厂进行巡逻。镇上的工作人员每月会来3到6次，而桓头集团的员工每个月也会不定期。来4次。

“他们不敢愚弄我。我来看看我是否没事。如果不这样做，我就不会签署资本申报表。”罗说，每个季度，污水处理厂都会有一份处理资本申报表，一旦镇上对日常运行和维护有意见，就不会签署。如果环保局发现任何问题，它也会在审计过程中阻止申报。

"因此，我们也是非常积极的视察。当我们发现问题时，我们敦促第三方公司立即纠正。否则，他们将受刑罚和刑罚。Liuyanlun说，去年全年，豫北区出于某些原因暂时扣留了数十万元的污水处理费用。

区(县)政府和环保部门完全退出运营层面，仅负责监督桓头集团和运营维护公司。他们不是运动员，他们是全职裁判，监督热情也随之而来。

污水处理的前提是建立一个良好的管网。在重庆，针对已经建成的污水处理厂，环市投资集团在资产评估后回购，将建设成本返还给区县。当地可以用这笔钱来完善污水网络。在收费阶段，环市投资集团不收取水费，也促进了区县政府建设管网的积极性。

以兴隆镇为例，通过污水管网改造，污水收集率已达100套，去年在新乡建成污水输送网2380公里，污水处理率达到82公里。

“现在，重庆的很多地方对乡镇污水处理提出了更高的要求，要求将出水水质从1级升级到1级。计划建成日处理能力超过一级的污水处理厂。截至9月底2,000立方米。在线实时监控出水口。“刘延伦说，现在，正在为此进行新一轮的技术改造。