《电镀污染物排放标准》（GB 21900–2008）执行中遇到的问题与修改建议

分析《电镀污染物排放标准》(GB 21900–2008)后发现，其中多数控制限值严于发达国家，个别控制限值在技术上不可实现或超出检测极限。现有标准的部分指标不具备技术可行性和经济可行性，同时也不具备可执行。建议根据不同自然环境的背景值，修订排放标准，促进电镀企业向高质量发展转型。

2017年12月，中央经济工作会议在北京举行。会议召开："中国特色社会主义已经进入了新时代，中国的经济发展也进入了一个新的时代。基本特征是中国经济从快速增长的阶段转变为高质量发展的阶段。"促进高质量、"加快指标体系的形成、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评估、建立和完善制度环境促进高质量的发展"[1]的发展。高质量发展的标准既要注重先进性，更要注重科学性和可行性，避免与实际情况脱节的要求或规定。

作为制造业的基础工艺之一，电镀的高端技术和现代产业体系的一个组成部分，航空航天，电子通讯计算机，武器装备，石油化工，造船，机械及五金工具在使用广泛。这个过程有助于改善腐蚀产物，耐磨性和装饰性能，从而显著增加附加值的产品，通常用于制备了一些重要的机械部件和电子部件，如火箭燃烧室，飞机起落架，枪管，高密度集成电路。因此，电镀工业在我国国民经济发展中的重要作用。

改革开放后，大量国外厂商进入长三角、珠三角、渤海湾等地区，我国电镀业发展迅速。目前，我国已成为电镀大国。但是，电镀过程中会用到大量的酸、碱、重金属离子甚至氰化物，它们会溶解在水中。电镀废水直接排放会造成严重的水污染。为了减少电镀废水对环境的污染，世界各国都制定了电镀污染物排放标准。2008年颁布的《电镀污染物排放标准》(gb 21900-2008)对促进环境保护，引导电镀行业向环境友好方向发展起到了重要作用。

然而，在贯彻执行该标准的过程中发现了一些不科学和可执行性不强的问题，不仅影响了环境保护政策的落实，而且阻碍了工业企业的健康发展和升级换代。随着科学技术的进步和生产实践经验的累积，及时修订这一标准是当前全面提升我国环境保护工作水平，推动电镀企业向高质量发展的迫切需要。

1《电镀污染物排放标准》简介

GB 21900-2008适用于电镀企业，企业与电镀设施水污染物排放限值及电镀大气污染物做了原则规定。它不仅利用现有电镀企业和大气污染物的管理，环境影响的水污染物排放量，并用于电镀设施建设项目评价，环境保护设施设计，竣工环保验收。

GB21900/2008中规定的水污染物浓度限值适用于企业对环境水体的排放行为。当企业将废水排入污水处理厂的城市排水系统时，总铬、六价铬、总镍、总Cd、总银、总铅和总汞应在标准中规定的监测位置进行相应的排放限值。其他污染物排放控制要求由企业和城市污水处理厂根据其污水处理能力商定或实施，并报当地环保部门备案。同时，城市污水处理厂应确保污染物排放符合相应的排放标准。

1.1电镀水污染物排放控制要求

GB 21900-2008规定了21项水污染物排放控制要求，包括总铬、六价铬、总镍、总镉、总银、总铜、总锌、总铅、总汞、总铁、总铝、9种非金属污染物pH、COD(化学需氧量)、总氰化物。，总磷，总氮。氨氮、氟化物、悬浮物、石油类，加上用水控制限值。

表1、表2和表3作为GB 21900 2008年的标准，将水污染物的排放限制分为三类：(I)在实施标准之日，表1规定的限制在2009年1月1日至2010年6月30日期间实施;(2)对于新企业，实施表2规定的限制;(三)根据环境保护工作的要求，在土地开发密度高、环境承载力开始减弱、环境容量小、生态环境脆弱、严重的环境污染问题需要特别保护的地区实施表三规定的限额。显然，表1是对老企业的过渡性规定，其对水污染物排放限制的要求很低，不再适用。表2是目前所有企业必须实施的标准，表3是特定地区最严格的标准，电镀水污染物排放的限值最低。

1.2电镀水中污染物监测要求

GB 21900/2008号规定，企业排放废水的取样，应当按照规定的污染物排放监测地点监测和实施的污染物类型进行。如果有废水处理设施，则应在该设施之后对其进行监测。污染物排放监测位置应设置永久性排放港标志。根据“污染源自动监测管理办法”(国家环境保护局原第28号法令)[2]的规定，新建的设施应当安装污染物排放自动监测控制设备，并与环境保护部门的监测中心连接，以保证设备的正常运行。企业污染物排放监测的频率和采样时间，按照国家有关污染源监测技术规范执行。根据有关法律和“环境监测管理办法”(原国家环境保护局第39号法令)[3]，企业应监测排放状况，并保留原始监测记录。此外，GB 21900/2008还列出了确定企业排放污染物浓度的方法。

主要的问题是存在的2的电流标准

2.1大多数控制限值比发达国家更严格。

从表1[4]可以看出，中国大部分金属污染物的控制范围比美国、英国和意大利等发达国家要严格得多。

例如，美国标准镍离子发射限值是3.95毫克/ L [5]，比GB高得多21900-2008 0.1 mg / L的预定的 “表2” 0.5毫克/升，以及 “表3” 规定。镍金属污染物镉和铅的限制中国的“特别排放”甚至超过了所有发达国家。可以说，中国是最高标准GB 21900-2008世界金属污染控制一个。

此外，gb 21900-2008规定的个体电镀废水中金属污染物的控制限值比gb 5749-2006《生活饮用水卫生标准》规定的更为严格。如电镀废水中总铜的现行排放限值为0.5mg/L，饮用水中铜的控制限值为1mg/L，可见gb 21900-2008中排放限值的设置非常不合理，在实践中难以实现。