农村污水治理补短板从标准开始

最近广东省生态环境局颁布了“农村生活污水处理标准”(以下简称“标准”)，根据农村污水处理的实际情况和处理成本，控制项目低于城市污水处理厂的污染物排放标准。当局已适当放宽标准限制，但现有的乡郊污水处理设施仍有待改善。

“梨花院落溶溶月，柳絮池塘淡淡风”。传统乡村生活的城市人总是用谎言来美丽的花朵想象力。事实上，随着农村经济和农村生活水平的提高正在改善，债务农村环境问题日益突出。与城市，农村人居环境存在比较突出的短板，尤其是污水处理的问题。

不难发现，除了少数农村先富起来、生活污水处理能力强外，大部分农村地区仍处于“污水蒸发、垃圾随风飘扬”的状态。生活污水直接分散排放——厕所、厨房的污水就近排放，生活农户的污水排放到地面，污水沿地面地形排放到低洼地带，形成开放式污水池。随意排放到地表的污水散发出难闻的气味，滋生细菌和苍蝇，造成“脏、乱、差”，严重污染农村生活环境，影响村民健康。

一方面，这是由于农村的现状。农村地区普遍分散，特别是山区和丘陵地区，村庄较小，与村、村、镇的距离较远，造成生活污水集中处理的困难，同时也适合环境保护意识。在传统的农村生活中，人们对生活污水的去向关注较少，农民相对缺乏环保意识。同时，在经济条件下，农村地区不可能投入大量人力物力建设生活污水处理系统。即使建成了，也没有必要维持日常运营，建设起来，不能造成资源浪费。

备份控制，即，到底应该使用什么样的农村生活污水处理达标排放的问题吗?业界并没有统一的定论，目前我国还没有制定统一的国家标准。 2018年2月，国务院中央办公厅下发了“农村生活三年行动环境整治方案”，要求“各地区的发展分为农村生活污水处理达标排放。”发布了第一个农村生活污水排放标准的省份，可以考虑实行招。污水处理农村生活太复杂了，标准的制定是关键的第一步。有了统一的标准，将有后续的指导方针。

农村生活污水排放标准虽然重要，但还不够。更重要的是，必须付诸实践。无论是从经济条件还是现实情况来看，农村生活污水的处理路径都应不同于城市集中处理和工业处理。要坚持“一村一策”甚至“一户一策”的原则，充分利用村边沟、天然坑洼等生态资源，根据农村的特点，低成本、低能耗、易维护、高效率地开发原有生活污水总结了污水处理技术体系。

由于县乡缺乏足够的财力、人力和技术资源，农村生活污水处理应遵循"市场被移交给市场，专业人员被授予专业人员"原则，由专业公司实施。在资本投资方面，融资渠道应积极拓展，建设资金应通过多投资和多方参与筹集。例如，以县(市)为单位，采用PPP等方式，通过招商引资谈判，委托专业环保公司负责县内生活污水处理厂的建设，并向环保公司和投资者提供政府采购服务的方式。

根据农村生活污水排放的特点，充分激发农民参与生活污水处理的内部动力，既可以实现较少的资金，也可以少花小钱做大事，也大大提高了处理的效率。政府在澄清村民维护公共环境的责任方面发挥着主导作用。

环境质量是全面建设小康社会的关键。弥补农村生活污水处理的短板，恢复广大农村良好的生态环境，事关农村小康和农民幸福。

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