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为何农村黑臭治理不能沿用城市思维今年年初印发的《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》中指出,要对于农村黑臭水体系统开展整治,针对黑臭水体问题成因综合采取各类措施。 事实上,城市和农村在人口集聚、生产生活方式、经济发展水平等诸多方面存在显著差异,这决定了城市和农村黑臭水体在成因、治理中存在明显不同。 “城市主要以工业、服务业为主,农村以农业及农产品加工业为主,工商业发展水平较低,且存在部分污染严重企业由城市向农村转移的趋势。”相关专家告诉记者,产业结构决定水体污染成因,农村黑臭水体污染成因较城市更复杂多样,畜禽养殖、水产养殖和农业种植业面源污染是农村黑臭水体有别于城市的污染源。 从水体分布上来看,城市黑臭水体集中、连片分布,农村黑臭水体分布较为分散,单个水体普遍相对较小。专家指出,这与城乡人口聚集特点密不可分:“城市人口密集,有限的城区空间人口密度大,污染排放强度大。而我国农村地区面积广袤、人口呈散落居住分布,使得农村黑臭水体总体呈现数量多、分布广的态势。” 此外,专家认为城乡居民环境意识也会影响到水体治理难度:“城市社会分工细化,人员受教育程度较高,市场企业、社会组织及水体周边居民有参与环境整治积极意愿,相比之下农村环境治理难度较大。” |